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淄博市推进乡村振兴田园综合体规划建设
发布时间：2022-06-08 | 来源： 淄博市农业农村局
淄博市把发展田园综合体作为推动乡村振兴的重要载体，加快形成现代乡村产业体系，促进城乡资源要素良性循环，推动乡村振兴实现更大突破，初步形成了特色鲜明、布局合理、生产活跃的发展格局，起到了助力农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足的作用。
一、坚持党建引领，打造广泛参与、充分受益的运营模式。通过支部搭台、资本唱戏、群众参与，探索建立关系稳定、联结紧密、受益广泛的复合体，让农民更多分享产业增值收益。一是党支部领办合作社。充分发挥党支部领办合作社在规范行业标准、细化功能分工、促进村企融合等方面的重要作用，组建64个合作社联合党支部，着力搭建“党支部＋协会＋龙头企业＋合作社＋家庭农场＋专业大户＋职业农民”的田园综合体管理架构。比如，凤凰山田园综合体依托佰兴农产品专业合作社，吸收马家庄、芦家庄和翟家崖等6个行政村党组织负责人兼任合作社理事会成员，代表入股村民参与建设，进一步完善了联农带农发展体系。二是建立利益联结机制。健全合作经营流转模式，实行土地折价入股、保底分红，搭建企业和群众利益共享、风险共担的经济利益共同体。支持凤凰山田园综合体通过统购统销、年提供就业岗位200余个，实现村民年均增收2万元以上，推动村民流转土地拿租金、就地打工挣薪金、投资入股分股金。三是用好用活社会资本。全面梳理省市县田园综合体建设需求，精准对接社会资本，系统改造水电路桥等基础设施，配套新建农家乐、停车场、旅游厕所等，有效带动周边区域经济发展。比如，汇泉金融、洪泰基金、山东财经大学投资4900万元在汇泉桃花岛创办乡村振兴-🔥威尼斯9499，全方位做好人才联合培养。2021年，共招引社会资本11亿元，创建区县域田园综合体30家，涉及70个自然村。
二、坚持延链聚合，打造链条延伸、价值叠加的产业体系。以空间创新带动产业优化、链条延伸，推动田园综合体资源聚合、功能整合、要素融合，促进农业全环节升级、全链条增值。一是丰富经营业态。推广应用智能水肥一体化、数字化管控等先进技术，加快建设高标准农田，大力发展伏巴梨、苹果、蜜桃、香菇等果蔬种植，积极培育华盛果品、京东农场、汇泉河等现代农业园区，持续擦亮龙子峪蜜桃、涝坡杂粮等特色农产品品牌，形成了良好的示范辐射效应。壮大新型农业经营主体，依托泓基庄园田园综合体、麦吉邦生态农业发展数字田园等项目，发展精致农业、观光农业、体验农业，打造生态休闲园区、科普教育展厅、森林萌宠乐园，结合特色产品、乡土风情，举办旅游文化节等丰富多彩的节庆活动，助力提高数字农旅影响力和吸引力。二是延展产业链条。发挥“一产”规模化优势，坚持灵活流转、项目优先，积极引进农产品加工、农资生产等企业入驻，建设涉及酿造、肉类加工、饲料生产等数字车间21家，总投资3亿元的年产2000万菌棒加工项目、投资6000万元的楷园农业果蔬和酱菜加工项目加速落地，推动上下游产业链式集聚发展。依托泓基庄园田园综合体项目，有机整合提升特色种植基地、蔬菜交易市场、休闲农业，打造集优势产业发展、“三产”融合提升的田园综合体。三是嵌入文化元素。深入实施文化赋能行动，把齐文化、陶琉文化、聊斋文化等元素融入景点建设，支持三水源生态旅游田园综合体打造桓公驿站、三界山、闻韶台、勿忘园等一批富有地域文化特色的旅游景点。充分发挥沂河源田园综合体示范带动效应，集聚知名艺术家参与乡村建设，围绕桃花岛、龙子峪两个主核心区和刘家坡次核心区，通过艺术活化乡村，实施桃花岛扩建提升等工程，建成“三生石代”“时间之花”等场馆15座，打造夜空星光房、船屋、树屋等风格民宿30余套，年吸引10万余名游客，可实现年综合收入2000余万元。
三、坚持典型示范，打造要素集成、资源融通的政策生态。按照“发展一批、规范一批、提升一批、推介一批”工作思路，破除资源流通壁垒，强化扶持政策支撑，精心打造“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的田园综合体。一是突出科学规划。紧密结合乡村振兴战略实施规划，借鉴浙江、贵州国家级田园综合体创建经验，制定全市田园综合体创建方案，明确创建目标和功能定位，按照适度超前、综合配套、集约利用原则，重点抓好生产、生态、服务等支撑体系，以点带面、集中连片开展田园综合体建设。目前，成功创建沂源县沂河源、淄川区凤凰山2个省级田园综合体，创建红叶柿岩、泓基庄园等5个市级田园综合体。二是坚持项目带动。加快实施田园综合体建设行动，大力推进北方蘑菇小镇、康浪河、润邦生态智慧农业电商园区等27个重点项目建设，利用乡村或城郊农业用地，培育发展乡村新业态，建设集现代农业、休闲旅游、田园社区于一体的农业综合开发模式，打造淄博特色田园风光。三是注重资金扶持。按照以奖代补、先建后补原则，对列入全市田园综合体创建名单的，市财政每年预算列支150万元用于扶持田园综合体建设。集聚涉农项目资源，投入产业化项目辅助资金1344万元，争取省财政资金2000万元支持沂河源田园综合体建设，累计撬动社会资本5.2亿元。以市农发集团为主体，采取母基金出资方式，支持区县成立子基金，打造总规模100亿元的乡村振兴基金群。目前，市财政已拨付3000万元专项用于子基金。（淄博市农业农村局）
一、坚持党建引领，打造广泛参与、充分受益的运营模式。通过支部搭台、资本唱戏、群众参与，探索建立关系稳定、联结紧密、受益广泛的复合体，让农民更多分享产业增值收益。一是党支部领办合作社。充分发挥党支部领办合作社在规范行业标准、细化功能分工、促进村企融合等方面的重要作用，组建64个合作社联合党支部，着力搭建“党支部＋协会＋龙头企业＋合作社＋家庭农场＋专业大户＋职业农民”的田园综合体管理架构。比如，凤凰山田园综合体依托佰兴农产品专业合作社，吸收马家庄、芦家庄和翟家崖等6个行政村党组织负责人兼任合作社理事会成员，代表入股村民参与建设，进一步完善了联农带农发展体系。二是建立利益联结机制。健全合作经营流转模式，实行土地折价入股、保底分红，搭建企业和群众利益共享、风险共担的经济利益共同体。支持凤凰山田园综合体通过统购统销、年提供就业岗位200余个，实现村民年均增收2万元以上，推动村民流转土地拿租金、就地打工挣薪金、投资入股分股金。三是用好用活社会资本。全面梳理省市县田园综合体建设需求，精准对接社会资本，系统改造水电路桥等基础设施，配套新建农家乐、停车场、旅游厕所等，有效带动周边区域经济发展。比如，汇泉金融、洪泰基金、山东财经大学投资4900万元在汇泉桃花岛创办乡村振兴-🔥威尼斯9499，全方位做好人才联合培养。2021年，共招引社会资本11亿元，创建区县域田园综合体30家，涉及70个自然村。
二、坚持延链聚合，打造链条延伸、价值叠加的产业体系。以空间创新带动产业优化、链条延伸，推动田园综合体资源聚合、功能整合、要素融合，促进农业全环节升级、全链条增值。一是丰富经营业态。推广应用智能水肥一体化、数字化管控等先进技术，加快建设高标准农田，大力发展伏巴梨、苹果、蜜桃、香菇等果蔬种植，积极培育华盛果品、京东农场、汇泉河等现代农业园区，持续擦亮龙子峪蜜桃、涝坡杂粮等特色农产品品牌，形成了良好的示范辐射效应。壮大新型农业经营主体，依托泓基庄园田园综合体、麦吉邦生态农业发展数字田园等项目，发展精致农业、观光农业、体验农业，打造生态休闲园区、科普教育展厅、森林萌宠乐园，结合特色产品、乡土风情，举办旅游文化节等丰富多彩的节庆活动，助力提高数字农旅影响力和吸引力。二是延展产业链条。发挥“一产”规模化优势，坚持灵活流转、项目优先，积极引进农产品加工、农资生产等企业入驻，建设涉及酿造、肉类加工、饲料生产等数字车间21家，总投资3亿元的年产2000万菌棒加工项目、投资6000万元的楷园农业果蔬和酱菜加工项目加速落地，推动上下游产业链式集聚发展。依托泓基庄园田园综合体项目，有机整合提升特色种植基地、蔬菜交易市场、休闲农业，打造集优势产业发展、“三产”融合提升的田园综合体。三是嵌入文化元素。深入实施文化赋能行动，把齐文化、陶琉文化、聊斋文化等元素融入景点建设，支持三水源生态旅游田园综合体打造桓公驿站、三界山、闻韶台、勿忘园等一批富有地域文化特色的旅游景点。充分发挥沂河源田园综合体示范带动效应，集聚知名艺术家参与乡村建设，围绕桃花岛、龙子峪两个主核心区和刘家坡次核心区，通过艺术活化乡村，实施桃花岛扩建提升等工程，建成“三生石代”“时间之花”等场馆15座，打造夜空星光房、船屋、树屋等风格民宿30余套，年吸引10万余名游客，可实现年综合收入2000余万元。
三、坚持典型示范，打造要素集成、资源融通的政策生态。按照“发展一批、规范一批、提升一批、推介一批”工作思路，破除资源流通壁垒，强化扶持政策支撑，精心打造“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的田园综合体。一是突出科学规划。紧密结合乡村振兴战略实施规划，借鉴浙江、贵州国家级田园综合体创建经验，制定全市田园综合体创建方案，明确创建目标和功能定位，按照适度超前、综合配套、集约利用原则，重点抓好生产、生态、服务等支撑体系，以点带面、集中连片开展田园综合体建设。目前，成功创建沂源县沂河源、淄川区凤凰山2个省级田园综合体，创建红叶柿岩、泓基庄园等5个市级田园综合体。二是坚持项目带动。加快实施田园综合体建设行动，大力推进北方蘑菇小镇、康浪河、润邦生态智慧农业电商园区等27个重点项目建设，利用乡村或城郊农业用地，培育发展乡村新业态，建设集现代农业、休闲旅游、田园社区于一体的农业综合开发模式，打造淄博特色田园风光。三是注重资金扶持。按照以奖代补、先建后补原则，对列入全市田园综合体创建名单的，市财政每年预算列支150万元用于扶持田园综合体建设。集聚涉农项目资源，投入产业化项目辅助资金1344万元，争取省财政资金2000万元支持沂河源田园综合体建设，累计撬动社会资本5.2亿元。以市农发集团为主体，采取母基金出资方式，支持区县成立子基金，打造总规模100亿元的乡村振兴基金群。目前，市财政已拨付3000万元专项用于子基金。（淄博市农业农村局）
